第五十期网络安全政策法律动态半月刊（2020.7.1—2020.7.15）

本期要目

域外动态

1. 巴西参议院通过虚假新闻法案

2. 欧盟委员会发布《视听媒体服务指令》修正案指导方针

3. 南非国家省议会通过《网络犯罪法案》

4. 德国议会批准《电视媒体法》改革

5. 美国CISA发布战略，改善工业控制系统网络安全

6. 《南非个人信息保护法》生效

7. 欧盟新商业平台规则生效，促进商业用户公平和透明度

8. 英国国家网络安全中心更新电信网络高风险供应商指南，针对华为

9. 美国参议院引入一项法案，加强供应链安全

10. 美国参议院引入一项法案，授权实施网络安全教育培训援助计划

11. 欧盟委员会就修订NIS指令启动公众咨询

域内动态

1. 教育部发布《职业院校数字校园规范》

2. 《出口管制法（草案二次审议稿）》发布

3. 《数据安全法（草案）》发布

4. 国务院办公厅发布《国务院2020年立法工作计划》

5. 工业互联网专项工作组办公室发布2020年工作计划

6. 《数据安全法（草案）》立法闭门研讨会顺利召开

7. 十三部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》

域内动态

1. 教育部发布《职业院校数字校园规范》

7月2日，教育部发布《职业院校数字校园规范》，涉及师生发展、数字资源、教育教学、管理服务、支撑条件、网络安全、组织体系、评价指标等内容。

网络安全方面，《规范》明确建设安全可靠的网络与信息化设施、确保本校所发布的信息合法合规，是《网络安全法》对所有提供信息服务的单位提出的统一要求。网络安全管理包括网络安全管理制度、网络安全机构、网络安全管理人员、网络安全建设管理和网络安全运维管理等部分。

《规范》原文链接：

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202007/t20200702_469886.html

2. 《出口管制法（草案二次审议稿）》发布

7月3日，《出口管制法（草案二次审议稿）》发布，向社会公开征求意见。草案二次审议稿共五章四十八条，主要包括总则、管制政策、管制清单和管制措施、监督管理、法律责任等内容。

草案二次审议稿规定，国家对管制物项的出口实行许可制度。出口经营者建立出口管制内部合规审查制度，且运行情况良好的，国家出口管制管理部门可以对其出口有关管制物项给予通用许可等许可便利措施。

草案二次审议稿原文链接：

http://www.npc.gov.cn/flcaw/userIndex.html?lid=ff80808172b5f24f017313a7ed142bf4

3. 《数据安全法（草案）》发布

7月3日，《数据安全法（草案）》发布，向社会公开征求意见。草案共七章五十一条，主要包括适用范围、支持促进数据安全与发展的措施、数据安全制度、数据安全保护义务、政务数据安全与开放、数据安全工作职责等六方面内容。

在有效应对境内外数据安全风险方面，草案要求建立健全国家数据安全管理制度，完善国家数据安全治理体系。具体包括：1）建立数据分级分类管理制度，确定重要数据保护目录，对列入目录的数据进行重点保护；2）建立集中统一、高效权威的数据安全风险评估、报告、信息共享、监测预警机制，加强数据安全风险信息的获取、分析、研判、预警工作；3）建立数据安全应急处置机制，有效应对和处置数据安全事件；4）与相关法律相衔接，确立数据安全审查制度和出口管制制度；5）针对一些国家对我国的相关投资和贸易采取歧视性等不合理措施的做法，明确我国可以根据实际情况采取相应的措施。

草案原文链接：

http://www.npc.gov.cn/flcaw/userIndex.html?lid=ff80808172b5fee801731385d3e429dd

4. 国务院办公厅发布《国务院2020年立法工作计划》

7月8日，国务院办公厅发布《国务院2020年立法工作计划》，涉及多部网络安全治理相关法规。

《立法工作计划》明确，将围绕坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，制定未成年人网络保护条例；围绕坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全，制定关键信息基础设施安全保护条例、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例。

《立法工作计划》原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/08/content_5525117.htm

5. 工业互联网专项工作组办公室发布2020年工作计划

7月10日，工业互联网专项工作组办公室发布2020年工作计划。《工作计划》明确，工业互联网专项工作组办公室2020年的工作包括提升基础设施能力、构建标识解析体系、建设工业互联网平台、突破核心技术标准、培育新模式新业态、增强安全保障水平、加强统筹推进、推动政策落地等。

安全方面，工业互联网专项工作组办公室将健全安全管理制度机制，推动技术能力建设。加强工业互联网安全威胁通报和处置技术支撑。加快“新一代工业互联网系统安全技术”关键核心技术集成攻关大平台建设。政策立法方面，将研究制定《工业互联网创新发展行动计划（2021-2025年）》等。

《工作计划》原文链接：

http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757020/c8001762/content.html

6. 《数据安全法（草案）》立法闭门研讨会顺利召开

7月10日，由中国信息安全法律大会专家委员会主办，西交苏州信息安全法学所、公安部第三研究所网络安全法律研究中心联合承办的《数据安全法（草案）》立法闭门研讨会顺利召开。

来自政府部门、科研机构、高校和企业的三十余名专家参加此次研讨会。与会专家就数据活动与重要数据、数据安全监管体制、境外执法协助应对、市场准入、数据开发利用与安全平衡等问题对《数据安全法（草案）》进行研讨并提出建议。本次研讨会形成的建议将统一提交至全国人大常委会立法部门，以期为我国数据安全法治建设贡献力量。

7. 十三部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》

7月15日，发展改革委、中央网信办、工信部、教育部等十三部门联合发布《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》。

《意见》要求，不断提升数字化治理水平。促进形成政企多方参与、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理能力。激发数据要素流通新活力。推动构建数据要素有序流通、高效利用的新机制。依托国家数据共享和开放平台体系，推动人口、交通、通信、卫生健康等公共数据资源安全共享开放。在修订税收征收管理法的基础上，健全适应数据要素特点的税收征收管理制度。加快全国一体化大数据中心体系建设，建立完善跨部门、跨区域的数据资源流通应用机制，强化数据安全保障能力，优化数据要素流通环境。

《意见》原文链接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-07/15/content_5526964.htm

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